العمق | 2021: هل يمكن للاقتصاد المصري أن يستمر في كتابة "الأفضل" ؟

العمق | 2021: هل يمكن للاقتصاد المصري أن يستمر في كتابة "الأفضل" ؟
المصدر: الحساب الرسمي الجديد لمركز أخبار CCTV

المراسل: Liu Suyun/Wu Aimin/Mi Chunze/Liu Bingqing

في عام 2020 ، سيتأثر الاقتصاد المصري حتما بالوباء. ومع ذلك ، تظهر التقارير الصادرة عن مؤسسات موثوقة مثل البنك الدولي وصندوق النقد الدولي أن مصر هي الاقتصاد الوحيد في الشرق الأوسط وشمال إفريقيا الذي حقق نموًا إيجابياً. يمكن للاقتصاد المصري أن "يتفوق" في عكس الاتجاه ، وذلك بفضل التوازن الأفضل بين الأنشطة الاقتصادية والوقاية من الأوبئة ، كما عززت الإصلاحات الهيكلية الاقتصادية التي تم تنفيذها في السنوات السابقة قدرة الاقتصاد المصري على مقاومة المخاطر. ما هي الصعوبات والتحديات التي يواجهها الاقتصاد المصري في عام 2021 ؟

إحصاءات مبهرة

في عام 2020 ، على خلفية تأثير وباء كورونا الجديد على الاقتصاد العالمي ، قدم الاقتصاد المصري بطاقة تقرير مرضية.

في أكتوبر 2020 ، أصدر صندوق النقد الدولي تقرير "التوقعات الاقتصادية لمنطقة الشرق الأوسط وآسيا الوسطى". وفقًا للتقرير ، من المتوقع أن تصبح مصر الدولة الوحيدة في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا التي تحقق نموًا اقتصاديًا إيجابيًا في منتصف عام 2020. تشير التوقعات الصادرة عن الوكالة في ذلك الوقت إلى أن معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي في مصر في عام 2020 من المتوقع أن يكون 3.5 ٪.

وفي نفس الفترة ، قدم البنك الدولي توقعات مماثلة ، حيث قال إنه من المتوقع أن تحافظ مصر على نمو اقتصادي إيجابي بنسبة 3.6 ٪ في عام 2020.

كما أن العديد من المؤسسات الدولية متفائلة بشكل عام بشأن آفاق التنمية الاقتصادية في مصر. تحافظ Fitch Ratings على التصنيف الافتراضي لمصدري العملات الأجنبية طويلة الأجل (IDR) في مصر عند "B" وتعتقد أن آفاق مصر مستقرة. وقال جي بي مورجان تشيس: "في واحدة من أصعب فترات الاقتصاد العالمي ، حافظت مصر على ثقة وكالات التقييم الدولية الثلاث ، ستاندرد آند بورز وموديز وفيتش".

وأوضح تقرير صندوق النقد الدولي كذلك أن "الاقتصاد المصري تجاوز التوقعات حتى خلال الأزمة الوبائية". "بدعم من الإدارة الفعالة للأزمات من قبل الحكومة ، أدت الإجراءات المتخذة لاحتواء الوباء وخطط السياسة القوية إلى التخفيف من تأثير الأزمة."

مقر صندوق النقد الدولي
وفيما يتعلق بالثناء من جميع الأطراف ، تناوبت وسائل الإعلام المصرية على الإبلاغ عن أن الرئيس السيسي أعرب عن "سعادته ورضاه" في اجتماع لمجلس الوزراء.

بحلول نهاية العام ، أصدرت الحكومة المصرية أيضًا سلسلة من الإحصائيات المتفائلة ، والتي انتهت تمامًا لعام 2020.

اصنع عارضة التوازن بين الاقتصاد والوقاية من الأوبئة

في عام 2020 ، تحرص جميع البلدان على تحقيق التوازن بين الاقتصاد والوقاية من الأوبئة. بالنسبة لمصر ، التي يبلغ عدد سكانها أكثر من 100 مليون نسمة ، ولديها أساس اقتصادي ضعيف ، ولا يزال الكثير من الناس يعيشون على الأجور اليومية ، فإنها لا تجرؤ على أي انحراف.

فيما يتعلق بالوقاية من الأوبئة ، تبنت مصر بشكل أساسي سياسة مرنة ومناسبة للوقاية من الأوبئة. منذ بداية الوباء في منتصف فبراير ، كانت مصر حذرة وبطيئة ، وأصدرت باستمرار إشارات إلى العالم الخارجي لاختبار الرأي العام. تؤكد الحكومة بشكل إيجابي أن مرونة الاقتصاد المصري كافية لمقاومة تأثير الوباء ، وتدعو الجمهور إلى التفاؤل ؛ يظهر الخبراء الاقتصاديون والطبيون في الوقت المناسب خلال فترة الإرهاق للوقاية من الوباء ، ويحصلون على العواقب الخطيرة للوقاية السلبية من الوباء ، وتعزيز الوعي بالوقاية من الوباء. كما أقر البرلمان المصري عددًا من التعديلات على "قانون حالة الطوارئ" في أبريل ، مما يمنح الرئيس والدوائر الحكومية سلطة إغلاق المدارس ، وحظر التجمعات العامة والخاصة ، وحظر تصدير سلع معينة ، وتقييد التجارة في حالة الطوارئ. حتى أن البنك المركزي المصري خصص "مبلغًا كبيرًا" 100 مليار جنيه مصري لخطة شاملة للوقاية من الأوبئة ومكافحتها.

ومع ذلك ، ظهر تأثير تدابير الوقاية من الأوبئة والحظر على معيشة الناس على الفور. أصدرت وزارة التخطيط والتنمية الاقتصادية المصرية تقريرًا في يونيو يفيد بأن ما يقرب من 824 ألف شخص عاطلون عن العمل في مصر في النصف الأول من العام ، وأن معدل التضخم لم يتم السيطرة عليه عند التوقعات. في ظل هذه الظروف ، أطلقت الحكومة المصرية بجرأة "ضربة مشتركة" لاستعادة الطرق الدولية وتخفيف السياسات التفضيلية لجذب السياح لتحفيز انتعاش صناعة السياحة. وفقًا لإحصاءات وزارة السياحة والآثار الثقافية المصرية في نهاية أغسطس ، منذ أن استأنفت مصر الرحلات الجوية الدولية في الأول من يوليو ، استقبلت المنتجعات السياحية الساحلية المصرية مثل الغردقة وشرم الشيخ ومطرو أكثر من 12 في شهرين. عشرة آلاف سائح أجنبي.

في منتصف يونيو 2020 ، أعلن وزير الطيران المدني المصري المنار أن مصر ستستأنف الرحلات الدولية تدريجياً اعتبارًا من 1 يوليو
مع ذروة 1774 حالة مؤكدة جديدة في يوم واحد في 20 يونيو كنقطة انعطاف ، انخفض العدد المتزايد للحالات في مصر تدريجياً إلى أقل من 200 حالة في الأشهر الثلاثة التالية (حتى بداية سبتمبر). أدى التحسن الإيجابي في حالة الوقاية من الأوبئة في النصف الثاني من العام بشكل مباشر إلى تسريع استئناف العمل المحلي واستئناف الإنتاج. في أغسطس ، استأنفت 96 شركة في المنطقة الاقتصادية والتجارية لقناة السويس بين الصين ومصر العمل والإنتاج ؛ وقدمت وزارة الموارد البشرية المصرية 698 مليون جنيه مصري كمساعدة طارئة لحوالي 400 ألف عامل في سبتمبر لدعم التوظيف ؛ كما دخلت "خطة الوقاية من الوباء ومكافحتها ثلاثية المراحل" التي أعلنت عنها وزارة الصحة المصرية في وقت سابق المرحلة الثالثة من "الاسترخاء والاستمرار".

في الوقت نفسه ، كان جذب عودة الاستثمار الخارجي دائمًا أولوية للحكومة المصرية في عام 2020. في سبتمبر ، أصدرت وزارة المالية المصرية تعديلات تعريفية جديدة تهدف إلى تشجيع تطوير الصناعة التحويلية المحلية ، وزيادة الاستثمار في مصر ، وتعزيز العمالة ، وزيادة الطاقة الإنتاجية المصرية ، وتوسيع الصادرات.

بعد أن تعرضت لضغوط شديدة في المرحلة المبكرة من الوقاية من الوباء ، استولت مصر أخيرًا على الخط الرئيسي لحماية معيشة الناس وحسكت بالنتيجة النهائية المتمثلة في عدم منع الوباء بشكل سلبي. وعندما تحدثت بعض الدول عن "مفارقة الحصار" ، كانت مصر في "التوازن بين الاقتصاد والوقاية من الأوبئة" القضاء على الأفكار المتنوعة والخروج بكل شيء.

كيف يقاوم الاقتصاد المصري المخاطر ؟

كممثل لاقتصاد السوق المفتوح في الشرق الأوسط وشمال إفريقيا ، تأثرت الصناعات الأساسية الأربعة في مصر ، مثل النفط والسياحة وقناة السويس والتحويلات ، بالوباء بدرجات متفاوتة.

ومع ذلك ، كيف يمكن للاقتصاد المصري مقاومة المخاطر وتحقيق نمو إيجابي ؟ إنها مرونتها الاقتصادية.

في مواجهة النمو السكاني المفرط ، ونقص المياه ، والنمو الاقتصادي البطيء ، وزيادة الدين العام ، وتدهور ميزان المدفوعات ، والنقص الحاد في النقد الأجنبي ، أدخلت حكومة سيسي سلسلة من الإجراءات لتحفيز النمو الاقتصادي في السنوات الأخيرة. في عام 2016 ، تم تقديم خطة "رؤية 2030" المعروفة باسم "استراتيجية التنمية المستدامة".

في 25 مايو 2016 ، أعلن الرئيس السيسي عن استراتيجية "رؤية مصر 2030" ، بهدف زيادة الناتج المحلي الإجمالي المصري إلى 12 ٪ وخفض العجز المالي إلى 2.28 ٪ بحلول عام 2030
إذا كانت "رؤية 2030" تصور خارطة طريق للتنمية المستقبلية لمصر ، فإن اتفاقية القرض التي تم التوصل إليها بين مصر وصندوق النقد الدولي في عام 2016 دفعت مصر مباشرة إلى الأمام على طريق الإصلاح.

وافق صندوق النقد الدولي في ذلك الوقت على تقديم قرض بقيمة 12 مليار دولار أمريكي لمصر ، بشرط أن تنفذ مصر إصلاحات اقتصادية هيكلية واسعة النطاق لتعزيز النمو الشامل. وصفها صندوق النقد الدولي بأنها "فرصة" لتغيير الاقتصاد المصري. أجبرت هذه الاتفاقية مصر أخيرًا على تنفيذ خطة الإصلاح في نوفمبر 2016.

فوكسي ؟ آفة ؟

عانت مصر من آلام الإصلاح: أدى سعر الصرف العائم إلى انخفاض كبير في قيمة العملة الوطنية في مصر ، وأدت تخفيضات دعم الوقود إلى ارتفاع أسعار الوقود بنسبة 16-30 ٪ ، وبلغ معدل التضخم 30 ٪ في عام 2017...

ومع ذلك ، فإن سلسلة من إجراءات الإصلاح الاقتصادي التي تم تنفيذها منذ عام 2016 هي التي حرر الاقتصاد المصري جزئيًا من اعتماده على الصناعات التقليدية وعززت مرونة الاقتصاد نفسه ؛ وهذه المرونة هي التي عززت استجابة مصر للوباء.

يحلل موقع الهرم المصري على الإنترنت في تقرير اقتصادي لنهاية العام: "على الرغم من أن برنامج الإصلاح الاقتصادي المدعوم من صندوق النقد الدولي كان له تأثير خطير على مصر منذ إطلاقه في عام 2016 ، إلا أنه يوفر أيضًا عازلة. لتمكين مصر من استيعاب تأثير الوباء على الاقتصاد بأقل خسارة."

في هذا الصدد ، لا تخجل الحكومة المصرية. قالت وزيرة التخطيط والتنمية الاقتصادية المصرية هالة سعيد ذات مرة: إن قدرة الاقتصاد المصري على تحمل مخاطر الوباء ترجع إلى حد كبير إلى تنوع الهيكل الاقتصادي.

وفقًا لوزارة التخطيط والتنمية الاقتصادية في مصر ، في السنة المالية 2019-2020 ، حققت مصر درجات متفاوتة من النمو في العديد من الصناعات ، بما في ذلك تجارة الجملة والتجزئة والصناعة والزراعة والعقارات والبناء والنقل والتخزين.

اليوم ، أصبح الحزام الاقتصادي لقناة السويس ، والمنطقة التجارية المركزية للعاصمة الإدارية الجديدة ، وشبكة الطرق السريعة الوطنية بطاقات عمل جديدة للاقتصاد المصري بالإضافة إلى الأهرامات.

هل النمو مستدام ؟

في هذه المواجهة بين البشر والفيروسات ، ما الذي تريد البلدان القتال ؟

في ديسمبر 2020 ، أصدر المنتدى الاقتصادي العالمي ، وهو هيئة موثوقة ، التقرير الرئيسي السنوي "التنافسية العالمية". وأشار التقرير إلى دراسة استقصائية لقادة الأعمال ، تؤكد على الدور المهم للعوامل التالية في تحقيق الانتعاش الاقتصادي: الرقمنة الاقتصادية ، وقدرات الحوكمة والتخطيط ، وشبكات الأمان الاجتماعي ، والتمويل السليم ، وقدرة النظم الصحية على الاستجابة للأزمات.

إذا استخدمت هذا كمرجع لتحليل الاقتصاد المصري في عام 2021 ، فيمكن القول أن هناك طريق طويل لنقطعه.

في الوقت الحاضر ، لا تزال مصر في المرحلة الأولى من التصنيع والتحديث ، والرقمنة قادمة مرة أخرى ، وكلاهما يتقدم في وقت واحد ، وهو تحد كبير لمصر ذات الأساس الصناعي الضعيف وقدرات البحث والتطوير. في السنوات الأخيرة ، بذلت الحكومة المصرية جهودًا نشطة لمواكبة وتيرة الرقمنة العالمية ، وأطلقت برنامج "مصر الرقمية" ، وهي ملتزمة ببناء "مدينة رقمية" وبناء منصة خدمة عامة "حكومية رقمية". نصف سكان البلاد لديهم إمكانية الوصول إلى الإنترنت. ومع ذلك ، كشكل اقتصادي جديد تمامًا ، طرح الاقتصاد الرقمي متطلبات جديدة تمامًا للبنية التحتية والمواهب ، ولا يزال أمام مصر مجال كبير للتحسين في هذه المجالات.

على سبيل المثال ، تسبب الوباء في انخفاض حاد في احتياطيات مصر من النقد الأجنبي. في عام 2020 ، حصلت مصر على دعم مالي خارجي من خلال قروض صندوق النقد الدولي وإصدار سندات سيادية قبل أن تتمكن من النجاة من الأزمة. إذا استمر الوباء ، فهل سيكون النظام المالي المصري الهش قادرًا على التعامل معه ؟

في عام 2020 ، تسبب وباء فيروس كورونا الجديد في انخفاض حاد في احتياطيات مصر من النقد الأجنبي.
بالإضافة إلى ذلك ، لا يزال فيروس كورونا المستعر عالميًا ، وقد دخلت مصر أيضًا في الموجة الثانية من الأوبئة منذ ديسمبر من العام الماضي ، كما أن زخمها المهدد يتحدى النظام الطبي والصحي الهش في مصر.

وأشار البنك الدولي في تقريره التقييمي عن الاقتصاد المصري إلى أن التحديات طويلة الأجل التي يشكلها الوباء ستظل قائمة. مع استمرار الوباء حتى بداية عام 2021 ، من المتوقع أن ينخفض النمو في مصر إلى 2.7 ٪ في عام 2021 ، وسيتأثر دخل الأسرة بسبب الانكماش الاقتصادي ، وزيادة البطالة ، وخفض الأجور ، وزيادة الفقر ، وزيادة عدم المساواة.

من حسن الحظ أن الاقتصاد المصري يمكن أن يمر بأزمة في عام 2020 ، لكن الانتعاش الحقيقي يعتمد بشكل أكبر على الأساس الصناعي المتقدم والعلوم والتكنولوجيا والحوكمة الحديثة والمواهب عالية الجودة. سيكون هذا هو التحدي الذي ستواجهه مصر في المستقبل حتى 2021 وما بعده.