لماذا يمكن للاقتصاد المصري أن يأخذ زمام المبادرة في الانتعاش في الشرق الأوسط وشمال إفريقيا

لماذا يمكن للاقتصاد المصري أن يأخذ زمام المبادرة في الانتعاش في الشرق الأوسط وشمال إفريقيا
المصدر: صحيفة شباب الصين اليومية

المؤلف: تشنغ رونغ/مساهمة

المؤلف باحث مساعد في مركز الدراسات العربية التابع لمعهد أبحاث البحر الأبيض المتوسط بجامعة تشجيانغ للدراسات الأجنبية

في 19 أكتوبر ، أصدر صندوق النقد الدولي (IMF) تقريرًا محدثًا عن "التوقعات الاقتصادية للشرق الأوسط وآسيا الوسطى". ويظهر التقرير أن مصر هي الدولة الوحيدة في الشرق الأوسط وشمال إفريقيا التي ستحقق نموًا إيجابًا في الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي هذا العام ، بمعدل نمو متوقع يصل إلى 3.5 ٪. بالإضافة إلى ذلك ، أدرج صندوق النقد الدولي مصر كواحدة من أكبر 30 اقتصادًا تمثل 83 ٪ من إجمالي الناتج العالمي.

منذ تفشي مرض كورونا الجديد على نطاق واسع في الشرق الأوسط وشمال إفريقيا في مارس ، بسبب تأثير تدابير الوقاية من الوباء ومكافحته ، تدهورت تدفقات التجارة والسياحة والعملات الأجنبية. الشرق الأوسط وشمال إفريقيا وبعض دول آسيا الوسطى ، بما في ذلك مصر ، في الربع الأول من عام 2020 ، انكمش الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي بنسبة 5 ٪ على أساس سنوي. باعتبارها واحدة من الاقتصادات الثلاثة الوحيدة في الشرق الأوسط وآسيا الوسطى التي لن تتقلص هذا العام ، تحت وطأة الوباء ، ما الذي جعل مصر تأخذ زمام المبادرة في تحقيق اختراق اقتصادي في مثل هذا الوقت القصير ؟ ما هو تأثير الوباء المستقبلي على الاقتصاد المصري ؟

الوباء يضرب الاقتصاد ومصر ليست محصنة

في 14 فبراير ، ظهرت أول حالة إصابة مؤكدة بالتهاب رئوي كورونا في مصر. تطور الوباء في مصر تدريجياً من مارس إلى يونيو ، وكان عدد الحالات المؤكدة الجديدة يقترب من ألفي حالة في الذروة اليومية. منذ نهاية شهر مارس ، نفذت مصر سياسات صارمة للوقاية والسيطرة ، بما في ذلك تعزيز إدارة الدخول والخروج ، وتنفيذ سياسة "إغلاق البلاد" و "حظر التجول" ؛ وإغلاق المصانع ، وتقييد ساعات عمل المتاجر ؛ ووقف الأنشطة الجماعية مثل التعليم والدين والتجارة. في ظل الوقاية والسيطرة النشطة للحكومة ، تم السيطرة على الوباء في مصر تدريجياً منذ يوليو ، وانخفض عدد الحالات المؤكدة حديثًا بشكل كبير منذ أغسطس ، بل وانخفض إلى رقمين ، واستقر مؤخرًا عند أكثر من 100 حالة.

كممثل نموذجي لاقتصاد السوق المفتوح في الشرق الأوسط وشمال إفريقيا ، تحدد خصائص اقتصاد السوق المفتوح أن الاقتصاد المصري يتأثر بشكل كبير بالوباء. انتشر الوباء في جميع أنحاء العالم ، وانخفضت الأنشطة الاقتصادية والتجارية بين مصر والعديد من الدول الشريكة بشكل حاد. تحت الضغط المزدوج الداخلي والخارجي ، تأثرت الركائز الأربع للاقتصاد المصري ، مثل النفط والسياحة وقناة السويس والتحويلات.

أدى الوباء إلى انكماش شامل في التجارة العالمية في السلع والخدمات ، وكانت السياحة هي الأكثر تضرراً بشكل مباشر. تمثل قيمة إنتاج صناعة الخدمات التي تقودها السياحة في مصر حوالي 50 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، وبسبب الإجراءات العالمية مثل "الحفاظ على المسافة الاجتماعية" وإغلاق الحدود ، تكبدت صناعة السياحة المصرية خسائر فادحة. تقدر البيانات الصادرة عن جمعية السياحة الدولية في مارس أنه في الأشهر العشرة التالية لشهر مارس ، ستخسر مصر مليار دولار أمريكي على الأقل من عائدات السياحة الشهرية. يعتقد وزير التعاون الدولي المصري ، مشط ، أن عائدات السياحة المصرية هذا العام ستنخفض بنسبة 80 ٪ على الأقل. ثانيًا ، كان سوق النفط الخام الدولي بطيئًا ، ولم يكن التقدم في اتفاقية أوبك لخفض إنتاج النفط الخام سلسًا ، مما أدى إلى انخفاض أسعار النفط العالمية ، كما انخفض سعر الغاز الطبيعي الراكد بالفعل بشكل أكبر. ونتيجة لذلك ، كانت عائدات تصدير الغاز الطبيعي في مصر أقل بكثير من التوقعات السابقة. بالإضافة إلى ذلك ، أدى الانخفاض الحاد في أسعار الطاقة الدولية أيضًا إلى انخفاض كبير في تحويلات المواطنين المصريين والعمال في دول الخليج المنتجة للنفط مثل المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة.

تظهر البيانات الأولية للناتج المحلي الإجمالي الصادرة عن وزارة التخطيط المصرية أنه في الربع الثاني من عام 2020 ، وبسبب تأثير الوباء ، شهد الاقتصاد المصري حتماً نموًا سلبيًا ، وبعد استبعاد عوامل الأسعار ، انخفض الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي بنسبة 3.1 ٪ على أساس سنوي ، بانخفاض 7.4 نقطة مئوية عن الربع السابق ، بانخفاض قدره 8.3 نقطة مئوية عن نفس الفترة من العام الماضي.

الإجراءات المناسبة لمكافحة الوباء ، أخذ الاقتصاد زمام المبادرة في الانتعاش

ضرب وباء كورونا الجديد الاقتصاد المصري بشكل خطير لدرجة أنه بينما عززت الحكومة المصرية الوقاية من الوباء والسيطرة عليه ، كان عليها أن تعلن نهاية حظر التجول في نهاية يونيو واستئناف العمل تدريجياً.

استثمرت الحكومة الكثير من الموارد المالية لمكافحة الوباء وحماية حياة الناس. وبحسب التقارير ، خصصت الحكومة المصرية 100 مليار جنيه مصري (حوالي 6.25 مليار دولار أمريكي) لمكافحة التاج الجديد. حماية الحياة الوطنية واستئناف العمل واستئناف الإنتاج ، بما في ذلك: خفض أسعار الغاز الطبيعي والكهرباء للاستخدام الصناعي ، والإفراج الفوري عن متأخرات دعم الصادرات ، وتقديم الدعم للسياحة والعقارات من خلال خطط التمويل المصرفي ، وما إلى ذلك. بالإضافة إلى ذلك ، قدمت وزارة الموارد البشرية المصرية 698 مليون جنيه مصري (حوالي 45 مليون دولار أمريكي) كمساعدات طارئة لحوالي 400 ألف عامل في سبتمبر ؛ أعلنت وزارة الضمان الاجتماعي المصرية أنها ستعفى 1.1 مليون طالب محتاج من الرسوم الدراسية هذا العام ، أي ما مجموعه 280 مليون جنيه مصري (حوالي 18 مليون دولار أمريكي).

استئناف الرحلات الدولية وإعادة تشغيل السياحة. لطالما كانت السياحة ركيزة مهمة للاقتصاد المصري. في 1 يوليو ، أعادت مصر فتح الرحلات الجوية الدولية التي تم إغلاقها لمدة ثلاثة أشهر بسبب الوقاية من الأوبئة ومكافحتها ، وأعادت فتح مناطق الجذب السياحي الرئيسية بما في ذلك الهرم الأكبر في الجيزة ، مما أدى إلى انتعاش صناعة السياحة تدريجياً.

فتح أسواق جديدة للتصدير الزراعي. خلال الوباء ، فتحت مصر سبعة أسواق جديدة لتصدير منتجات الفاكهة والخضروات بما في ذلك أستراليا ونيوزيلندا وموريشيوس وإندونيسيا ودول أخرى. قال أحمد العطار ، مدير الإدارة المركزية للصحة النباتية في مصر ، إن افتتاح أسواق جديدة ، وتنفيذ نظام تصدير جديد ، إلى جانب معايير الجودة الأكثر صرامة ومتطلبات الحجر الصحي ، زاد حجم الصادرات الزراعية المصرية بشكل كبير ، مقارنة بالعام الماضي ، فقد زاد حجم صادرات العنب والثوم والفراولة والفاصوليا بشكل كبير هذا العام. وبلغت الزيادة 10 ٪-30 ٪.

التماس المساعدة الدولية وتعزيز التعاون الدولي. منذ تفشي المرض ، بادرت مصر بطلب المساعدة الدولية من منظمة الصحة العالمية والبنك الدولي والبنك الإسلامي ، ونفذت بنشاط التعاون في مجال الوقاية من الأوبئة مع الصين ودول أخرى. من بينها ، قدمت الصين مساعدة متعددة القنوات إلى مصر ، بما في ذلك أحدث خطة لتشخيص التاج الجديد وعلاجه وإجراءات الوقاية والسيطرة ، وبدء إنتاج خط إنتاج الأقنعة الصينية المصرية ، والتعاون في إجراء التجارب السريرية للقاحات التي طورتها الصين ، وما إلى ذلك. حتى الآن ، تطوع أكثر من 3000 شخص في مصر للتطعيم الصيني. فيما يتعلق بالتعاون الاقتصادي ، كمشروع بناء رئيسي لـ "الحزام والطريق" ، اعتبارًا من النصف الأول من هذا العام ، اجتذبت منطقة التعاون الاقتصادي والتجاري بين الصين ومصر 85 شركة ، بمبيعات تراكمية بلغت 1.7 مليار دولار أمريكي ، مما ساعد مصر بشكل مباشر أكثر من 4000 شخص.

عززت خطة الإصلاح الاقتصادي قدرة مصر على مقاومة تأثير الوباء. تمكن الاقتصاد المصري من الاختراق والانتعاش السريع نسبيًا ، بفضل سلسلة من إجراءات الإصلاح التي نفذتها الحكومة المصرية منذ عام 2016. في عام 2016 ، في مواجهة النمو الاقتصادي البطيء ، وزيادة الدين العام ، وتدهور ميزان المدفوعات ، والنقص الحاد في النقد الأجنبي ، أدخلت الحكومة المصرية العديد من اللوائح والإجراءات الجديدة لتحفيز النمو الاقتصادي ، بما في ذلك: إصدار "رؤية مصر 2030" ، وقعت اتفاقية قرض بقيمة 12 مليار دولار مع صندوق النقد الدولي ، استقرار السوق المالية ، وزيادة الضرائب ، وتنفيذ الإصلاحات الضريبية ، وخفض دعم الأسعار ، وإطلاق عدد من مشاريع البناء واسعة النطاق لتحفيز الطلب المحلي ، وما إلى ذلك. عززت هذه الإجراءات بشكل كبير قدرة مصر على مقاومة تأثير الوباء.

قد لا يزال تفشي المرض الجديد يؤدي إلى تقلبات اقتصادية في مصر

يعتقد بعض المحللين أن الاقتصاد المصري سيستمر في التحسن في حقبة ما بعد الوباء. على وجه الخصوص ، سيصبح الطلب الأوروبي على الصناعات الخفيفة والمنتجات الزراعية فرصة تطوير للشركات المصرية. تبلغ نسبة السكان الذين تقل أعمارهم عن 25 عامًا في مصر ما يقرب من 50 ٪ من إجمالي السكان ، ومن الواضح أن مصر يمكن أن تتعافى من الوباء بشكل أسرع من البلدان ذات السكان الأكبر سناً. بمجرد تحسن الوضع الوبائي العالمي ، فإن الجزء المهم من دخل التحويلات المالية لمصر سيدخل مرة أخرى في النمو. علاوة على ذلك ، سيؤدي الوباء بشكل موضوعي إلى إبطاء وتيرة وشدة النزاعات في المنطقة ، مما سيعزز أيضًا تعزيز التعاون بين دول المنطقة. تتمتع مصر بمزايا واضحة من حيث الموقع الجغرافي والهيكل السكاني ، مما سيجعل اقتصادها ينتعش ، بينما من المتوقع أيضًا أن يدفع الانتعاش الاقتصادي لمنطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا بأكملها.

ومع ذلك ، فإن الاقتصاد المصري يأخذ زمام المبادرة في "الاختراق" في الشرق الأوسط وشمال إفريقيا ، وهذا لا يعني أنه يمكنه الجلوس والاسترخاء. قال الاقتصاديون إن الوباء في العديد من مناطق العالم ، بما في ذلك أوروبا والأمريكتين ، أصبح أكثر خطورة مرة أخرى ، مما سيجعل الاقتصاد المصري ، الذي أظهر للتو علامات الانتعاش ، يواجه تأثيرًا مرة أخرى ، ويجب على الحكومة اتخاذ الإجراءات في أقرب وقت ممكن. من وجهة نظر مصر نفسها ، اعتبارًا من 23 أكتوبر ، ارتفع عدد الحالات المؤكدة للكوون الجديد في مصر مرة أخرى إلى أكثر من 1000. استأنفت الجامعات والمدارس الابتدائية والثانوية في مصر الدراسة رسميًا في 17 أكتوبر. مع التوسع الإضافي في استئناف العمل واستئناف المدارس ، قد تشهد مصر أيضًا انتعاشًا وانتعاشًا للوباء. بمجرد حدوث ذلك ، لا بد أن يواجه الاقتصاد المصري ، الذي يتعافى ، الوضع غير المواتي لتأثير الوباء مرة أخرى.

قال النائب السابق لرئيس البنك المصري ، سحر داما ، إن محاولة جذب الاستثمار الخارجي للعودة وإعادة صناعة السياحة إلى المسار الصحيح في أسرع وقت ممكن هي أهم مهمة للحكومة المصرية ومفتاح إعادة الاقتصاد المصري. بدأت الحكومة المصرية الاستعدادات لمواجهة التقلبات الاقتصادية الأخرى. استجابة للتقلبات الاقتصادية المحتملة الناجمة عن الوباء المتكرر ، أصدرت وزارة المالية المصرية تعديلات تعريفية جديدة في وقت مبكر من سبتمبر ، ويمكن تخفيض الرسوم الجمركية على المدخلات الصناعية بنسبة تصل إلى 90 ٪. كما يتضمن التعديل مجموعة من التعديلات على الهيكل التعريفي الحالي ، والتي تهدف إلى تشجيع تطوير الصناعة التحويلية المحلية ، وزيادة الاستثمار في مصر ، وزيادة فرص العمل ، وزيادة الطاقة الإنتاجية في مصر ، وتوسيع قاعدة التصدير. بالإضافة إلى ذلك ، تعتزم الحكومة المصرية أيضًا زيادة الاستثمار في الصناعات المبتكرة وتعزيز الإصلاح الهيكلي الاقتصادي.